从大陆向海洋，逐渐延伸势力范围的关键在于你的军事力量投射，在这个过程中，岛屿就会变得非常重要。
　　这一点朝野早有共识，朱厚照也早就命令梅可甲在台湾、吕宋等地兴建军港，建立城镇。
　　台湾在这个时期人口较少，而且主要是当地高山族，历史上，明朝中期开始，倭患逐渐严重，福建省多山、导致人多地少，朝廷呢有昏庸无道，百姓民不聊生，在多种因素的共同作用下，福建省很多百姓开始移居台湾。
　　不过正德在位，福建百姓这几年的生活早已得到了改善，贸易的开展、红薯等新作物的推广，使得当地人鲜少有想移民台湾的。
　　这反倒让海军向南走的计划有些受阻。
　　朱厚照努力了半天，自己给自己‘挖了个坑。’
　　身边两个重臣，跟着他说话，“在陛下励精图治之下，大明疆土已恢复鼎盛，地多，人倒显得不足。几年以来，河套需要移民，四川人口不过三百万，也需要移民，辽东要屯垦，同样需要移民，再加上新疆以及陛下今日说的台湾，哪里有那么多的人哟。”
　　杨廷和这番话说得有些‘开心’，根本没有一点忧愁，这一切都是国力强大，国家扩张的表现。
　　至于王鏊则在考虑路引的事，他说道：“陛下，臣昨日收到苏州知府关延卿所呈的奏疏，他上疏言苏州赋税事，其有两大难，一者，苏州税赋颇重，百姓不堪其负，二者，近年来出海经商已为一时风潮，各村各乡几乎都有外出为工、甚至出海不归的。”
　　朱厚照背着手，“这样不好吗？百姓都有了生计。”
　　“可丁银难收啊。”
　　所谓丁银也就是人头税，是中央王朝的主要税收之一。
　　所谓听话听音，朱厚照知道王鏊要说的，就是路引的事。
　　“朕治国这几年也算是小有经验，对人收税，则民间隐匿人口，对地收税，则民间隐匿庄田。不过说到底还是对地收税比较好，至少无地的人不必交税，你们说是不是？”
　　杨廷和和王鏊微微一怔，皇帝这番话里倒是暗藏玄机。
　　“王先生，你呢去给户部派个任务，让他们梳理一下大明朝每年赋税之中人头税是多少。这样你我君臣好有个数。”
　　“可……”
　　“其他的事容后在议，你心中忧虑朕是知道的，但朕已有打算，放心吧。”
　　这涉及到税制，也就是摊丁入亩，简而言之就是把人头税取消，全部并到田里面去。
　　中国之所以在清朝的时候人口大爆炸，主要的、公认的原因有两条，一个是红薯、玉米和土豆等高产作物的引入，提高了粮食上限。
　　第二个原因，就是摊丁入亩，取消了人头税。这个改革数雍正推行的力度较大，不过其来源却不是雍正。
　　更不是雍正一拍脑袋想到了这个绝妙的主意。
　　实际上是从明朝中后期便开始逐步演化形成的。
　　即人丁税根本就不好征了。
　　明朝后期的税收体制逐步瓦解，暂且不论，清朝顺治、康熙年间本应是新生的王朝，也很难收到人丁税，大部分还是土地税。官方所统计的丁口只有两千多万，实际上后来估计至少有四千多万（丁口，不是人口）。
　　换句话说，人头税不适合收了，也不太好收。
　　那取消的这个内生动力就开始逐步增大了。
　　人丁一旦不再征税，那么生育的动力一下子就提高了，自然的杨廷和所提及的移民困境也能逐步得到缓解。
　　二十年后，不管疆域扩充到什么地步，都不必在担心没有人了。
　　在这个机器生产不存在，主要靠人的时代，人口多真的是资源。
　　不过这是跨度很长的政策转换和社会转换，需要润物细无声的逐步做到位。
　　现在朱厚照的理解，大明处在商品经济蓬勃发展的阶段，这个阶段需要人口和货物的自由流通，于是逐步放松管制，但这样一来会造成各地税赋征收难度加大，最终不可避免的导致税粮下降。
　　既然收不到税，那么再顺势取消，这才是丝滑的操作。
　　其实这都属于‘政策更易要跟得上社会发展’的范畴。
　　朱厚照觉得应该要给他们逐步灌输这种观念了，今天便开了个头吧，他思量着说道：“这几年以来，想必两位阁老都能感受到，我们君臣所面对的形势已与先辈们完全不同，可以称之为千年未有之大变局。
　　中原汉人要与外面的人打交道，要在农桑之外，推动棉纺织业等产业的发展，要推动科学进步，以便提升航海和造船技术，使我们在海上更加从容。这一切的一切都与这千年间发生的事情不一样。
　　这件事，得有人去琢磨啊。所谓树挪死、人挪活，咱们天天嘲笑刻舟求剑的楚人，可不要回头自己当了楚人。”
　　王鏊和杨廷和都不甚懂皇帝的用意，“陛下说千年未有之大变局，微臣倒觉得，似乎也没有那么大的变化。”
　　“会很快的，很快杨阁老就会感悟到。”朱厚照也不急，主要急也没用，他循循善诱着，“譬如说这商业、产业规模年年扩大，将来有日，一年是几千万两上下的贸易量，你说朝廷要怎么办？关了？那怕是要天下大乱，不关？不关要怎么规范和引导发展呢？当中出现问题，朝廷要如何既保证他继续欣欣向荣，同时还不让问题恶化，这整治的力度是大是小？该以什么策略应对，这些在古书中都是没有答案的，只能我们自己摸索。
　　朕就说这路引，商业总是要流通的，控制着人，生意做不起来，朝廷的赋税就增长不了，这难道是我们愿意看到的吗？以往大明的制度都是为农桑量身定做，以后则要考虑商业，除非咱们自己停了海贸，让商业萧条，东南各城一片荒凉，否则有些法度就得改。可怎么改？这个问题，千年来并无答案，又怎么不是千年未有之大变局呢？”
　　这么一说，其实还真有点任重而道远的感觉。
　　不过皇帝的神色倒是仍然轻松。
　　王鏊怔怔的说：“照皇上这般说来，老臣却要越发的无法胜任内阁首揆一职了。”
　　他的意思，旧制度不合适么，旧人当然也不合适。
　　朱厚照还真没和他客气，“先生还是合适的，这个变局不会那么快，贸易量也不会一夜之间就膨胀到天上去。但将来么……反正那时你已廉颇老矣了。”
　　“那将来又要怎么办？”
　　“将来不是还有事务官吗？”
　　王、杨两人心中忽然明朗，原来皇帝的这个子也落下了。
　　唉，王鏊不由得摇了摇头，他有些理解当年杨一清的心情了，说是首揆，管束百官，但实际上朝廷的主要方向都是皇帝在把控，这一步棋走的，天子今日要不说，他们想破脑袋也想不到。而如果说杨一清是有些无力的话，他则是略带愧疚，总觉得没能为君分忧。
　　“臣这便去户部，将陛下的口谕传了吧。”
　　“去吧。”朱厚照摸了摸鼻子，临走前再吩咐，“挑个时间，你们自己可以再议议朕说的千年未有之大变局这件事。”
　　“是！”


第七百六十四章 严嵩心细如发
　　七月时，严嵩也抵达了宁波。
　　他在景旸之前离港，不够登船的时候是听说了景旸也要出海。至于朝廷要认海疆为疆土，这一点他并无意外。
　　皇帝的心思对他来说早就比较熟了。
　　不管是各地的土司，还是这种海外属国，如今的大明是全都不管那一套，必须是在天朝的管控下。
　　其实严嵩抵达宁波较早，他是花费了一些时间看了眼这片花花时间，相比于贵州，贸易兴盛、商业繁华的这个地方还是叫他大开眼界。
　　与此同时，还要等待商品装货，海军补充物资等等。
　　而等到真正出海，他的苦难又来了，这家伙晕船。
　　伍文定没有办法，军中是没有女子的，只能从随队商贾之中要了一个过来伺候他。
　　可惜严嵩腹内翻涌，却是兴致缺缺，倒是便宜没少占，屋里躺得烦闷了，就要到甲板上走逛，碰到伍文定他就问：“靖海伯，这四海茫茫的，根本不见尽头，什么时候才能到日本国啊？”
　　伍文定看严嵩一脸菜色，略微有些担心，“严部堂，我们这才出发四天而已，还要月余呢。”
　　严嵩叫皇帝给封了个总督，日本总督。
　　这个官职是有些怪的，大明在日本并不管理多大底盘和人口，不像原来的浙闽总督，更不能和三边总督相比。
　　但是朱厚照考虑到日本国毕竟悬于海外，离中土很远，有什么事情也轮不到他这个皇帝来处理，实际上就是看派去的官员自己如何自决。
　　所以说，既然已经让他做这个事，又何必不给人这个名？做大事情，不能在这种名、位方面过于吝啬，显得心胸狭隘。
　　而既然为总督，那么伍文定也只能尊称一声部堂了。
　　“还要月余啊！！”严嵩一声惨叫，“这什么劳什子日本国竟然这么远。”
　　“扶严部堂坐下。”伍文定宽慰说：“出海晕船以往我们也是遇到过的，要熬上一阵子，逐渐习惯了应该就会好，部堂再忍忍吧。”
　　话虽如此，伍文定还是略微有些忧虑，自从他向皇帝禀报日本的这个银山以后，一切就都变了。
　　他们这一趟也是有着重要的使命在的，这个时候严惟中忽然上吐下泻，他如何能不担心？
　　严嵩半躺捂着脑门说：“这些不适都是可以忍的，本官只是担心误了陛下的大事。”
　　皇帝的嘱咐还言犹在耳，他是片刻不敢忘。
　　大海无际，海浪之上，他们这些船只是大，但也不过是一叶扁舟，稍有意外就船毁人亡，初次出海，他都不知道自己还有没有命登上日本。
　　“靖海伯，你的人状态如何？”
　　“海军训练，适应乘船是基本的，部堂不必担心。”
　　“也是，我是自己觉得天旋地转，转得脑袋糊了。只是本官一人有事，那是无妨，海军仍然可用就好。”
　　“部堂……打算如何做？”
　　大明出海到别的国家，这些都是这两年刚刚开始做的事，皇帝形容的未来似乎也不容易到达，但听闻严惟中很会体贴圣意的。
　　“陛下说过，日本之国畏威而不怀德。”严嵩虽然难受，但是条例还是清晰，“幸得靖海伯远见，当时在日本留了三千人。”
　　“不错。”
　　“三千人……靖海伯，你莫怪我说话唐突。日本国人，表面服从，实际上暗中必然动作不断。本官虽未去过，但这个判断却很有自信。因而咱们离开的这大半年，指不定有什么事呢。当然，也正好这些事寻个由头再打一仗。这就要劳烦靖海伯了。”
　　这家伙傲然一笑，“部堂放心，若战，必胜。”
　　严嵩却没那么放松，当然他现在的脸色本来也难看，所以瞧不出来。
　　他觉得，哪怕是日本人当下偏弱，也定会想尽办法来寻找他们的弱点，劳师远征，还只有三千人守在那里，他其实是有些担心的。
　　日本虽然是小国寡民，不说三十万，但是三万人马总是凑得出的，以一对十，凭什么就一定能赢呢？
　　所以哪怕是皇上，也是采取刚柔并济之策。
　　对于这个国家并不是全部占领，而以一片港口区域为落脚点，同时开拓贸易，这就相当于原先在北方部分边关之地设立马市。
　　“靖海伯必胜之信心固然可赞，不过此战却与明蒙之战不同。”
　　伍文定是文人进士出身，即便做了武将那也是有脑子的武将，他略一思索，已有所得，“蒙古人牧居草原，历来为我中原之患，凡兴兵，必捣其巢穴，掳其王庭，这与日本的确不同，杀完了人这一路商船的物品卖与谁啊？”
　　严嵩赞叹，“英雄所见略同，靖海伯此番话确实切中要害。朝廷在日本用兵，主要是迫其称臣，并以天朝旨意行事，当然，银矿之事也从属其中。因而这一仗主要打得他们低头，而要想有这样好的效果……擒贼要先擒王啊。”
　　“石见国的大内氏本身在日本算是较为强大的势力，除此之外还有细川氏，室町幕府的足利家族力量却不那么强了。”
　　严嵩这一路来已经探听了不少了。
　　随着大明开始开拓日本岛，对它的了解也越发的深了。
　　因为日本的文化脱胎于中原，仔细一看就和中原春秋时期一样，这对严嵩来说当然不难，“除了擒贼先擒王，这么小的地方分裂出这么多的国家实在不利掌控，我以为要分区域扶持服从性好的势力，以日本人治日本人为主，以汉人治日本人为辅。这样，不会把狗逼急了。”
　　“嗯，此言有理。”
　　读过书的人自然都知道不能把人逼向绝境，一味的逞勇斗狠之下，那别人除了和你拼命别无他途，那么就只能拼命反抗了。