头疼。
　　其实朝廷垄断了茶，还和茶引还有关系。
　　盐、茶、铁都是官营，这个东西轻易更改是不太可能的。
　　说到底，封建王朝总归是缺的。不是缺这个，就是缺那个。
　　其实这些种种原因之中，还有一点，就是当政者对马政不够重视，因为马场在偏僻的边关之地，牧马生活也艰苦，所以去那里当官的大多都是朝廷放弃的官员。
　　弼马温嘛，哪个皇帝选派自己重视的官员去干这个活儿？
　　那么好了，上头不重视，下头自然就随便搞。
　　朱厚照想了想，说道：“这样回复杨一清吧，首先是他所说的严查茶叶走私，照准，咱们看看他能做到什么程度。另外，照他所奏陕西牧马场，不是仍有六万多顷么？先将朝廷已有的牧马场经营好吧。眼下是承平时期，各地战马的空缺可以慢慢补，反正本来也缺，缺一百匹是缺，缺两百匹也是缺。刘阁老、王尚书及屠尚书。”
　　“臣在。”
　　“你们回去后整体梳理太仆寺及负责陕西各牧马场的一众官员。政绩不好的，一并罢黜。重新拟任声名较好的官员，太仆寺卿现在是谁？”
　　“启禀陛下，此人名王霁，任此官职已经有近十年了。”自上次提醒之后，屠滽现在对各官员的熟悉程度加深了许多。
　　十年还不动，果然不受重视。
　　“撤了他，换太子冼马梁储，命他负责朝廷官牧马场。”
　　“是。”
　　“告诉杨一清，让他给朝廷守好那六万多顷，若有人再欲侵占，让他写个奏疏上来交予本宫。”朱厚照安排了这一节又想了想，“王尚书，太仆寺归你管辖，因而你也要和杨一清联系，看看他的陕西马场，一年能提供多少精壮马匹。”
　　“然后将这些优良的战马集中，训练出一支精锐的骑兵部队。那个杨尚义，是你推荐过的，此次军学院考核他还是优等，你回去后命他去大同任职，担任骑兵之将。并且要求他，每隔半年向朝廷汇报这支骑兵的发展状况，这个奏疏，本宫要看，刘瑾。”
　　“奴婢在。”
　　“若是我忘记了。你记得提醒我。”
　　“是。”
　　这句提醒就是要告诉在场的所有人，谁也不准拦着杨尚义的折子。
　　众人一听，就觉得杨尚义是被天上掉下的馅饼儿砸中了。
　　其实单看这个政务，杨尚义有点具有了后来清朝时大臣所有的‘密折之权’。
　　这可不是小事。
　　另外，封建国家，不是没有力量。
　　关键是要看谁使这个力量，就像历史上的正德皇帝亲自指挥应州之战，虽然说国家是没钱，但皇帝在前线指挥，那和一个将军在前线指挥的后勤保障力度能一样？
　　现在也是如此，朱厚照亲自过问陕西这六万多公顷的马场，重新委派官员，养出来的马先弄一支骑兵部队出来，只要他盯着，肯定是有效果的。
　　“等有了这支骑兵，打败了鞑靼人，咱们就去长城外，牧马！”
　　“英明无过太子！”
　　这其实也是没办法的办法，不然你说怎么办呢？让弘治皇帝下令把朱家的王爷都杀了，把草场都还回来？
　　怕是要天下大乱了。
　　茶马贸易更是复杂的不要不要的。
　　当然，朱厚照还关心一点，
　　“官牧和茶马贸易便先如此。民牧这一节，其害之深，触目惊心。民困于马，莫知所逃，生驹则为求倒死，无驹则欣以相庆。宁复出银、不愿养马。长此以往，只怕民心就尽失了。”


第一百四十七章 专项整治
　　有关民牧的方式对于百姓所造成的负担，这间房子里的人应该没有不知道的。
　　但是战马的重要性，任谁也不敢改动太多，百姓不苦，国家就没有马，国家没马，这个罪名谁敢担？
　　所以最后就是再苦一苦百姓。
　　“弘治五年时，兵部尚书马文升也曾有意改良马政。他令今后将所属官军领骑操马匹，置立印信，文簿每月三次点视。臆息肥壮者，列为一等；臆息瘦者，列为二等。若三次点视俱瘦，以后马匹倒死者，着令买补以戒军士不肯用心喂养之弊。其三次臁息肥壮遇有急病证倒死者，免其追赔。”
　　这种做法，就是把军马做上标记，然后过段时间就去看看它肥壮不肥壮。
　　如果一直肥壮，忽然死了，那也‘免其追赔’。
　　其实就是将马匹赔偿的情况细化，也更加人性化。
　　属于有点用，但也只有一点的那种。因为记录它肥还是不肥，这就容易滋生腐败，给钱的自然就是肥壮了。
　　朱厚照听刘健讲了这么一大段，证实了他心中两个想法，
　　其一，确实有人领了马回去之后，运气不好把马养死了，而且还不是一个两个。
　　其二，说明马政之害深入人心。
　　不然马文升就不必做这个改良。
　　“各位都是朝廷股肱之臣，依你们所言，民牧的方式如果照眼下这种方式继续下去，朝廷还能收到足够多的马匹吗？”
　　王越听出了不好的苗头，殿下不是要减少牧马吧？
　　这兵部没有马可怎么办。
　　“殿下……国事艰难，朝廷虽有心想疏解百姓之困，但马政亦是祖制，轻易改动，恐非善事。”
　　“祖制吗？”朱厚照呢喃的说：“我记得太祖高皇帝曾有言，国以民为本，若因马而疲民，非善政也。”
　　这是朱元璋原话，在场好几个大学士，应当是记得的。
　　朱厚照记忆之中也有刘六刘七的大起义。
　　而且离现在没多久了。
　　农民一旦起义，其实就是活不下去了。不然以中国的老百姓来说，不要说一天三顿，就是一天一顿都不会轻易造反。
　　造反，这绝不是一个浪漫的词汇。
　　这是要诛九族的。
　　朱元璋当年连和尚都当了，都没想过要去造反。
　　“……本宫有一点不是很明白，”朱厚照打算询问清楚，“弘治十一年在大同，发生的商人和鞑靼人交易违禁物的案件，其中有一个讲情的理由，便是说大同缺马，因而要向鞑靼人购马。所以，既然可以向鞑靼人购马，为何不能向朝廷关内的大明子民购马？是因为关内不适养马，鞑靼人的马更好？还是因为即便将全国的马匹购来依然不够？”
　　“殿下，”韩文出声，“这个问题臣可以回答殿下。草原上的马高大，南方的马匹矮小，这原也没错。可殿下想想，即便北马也有上等马和下等马之区别，鞑靼人会将上等马卖给我们吗？”
　　朱厚照点了点头，这几个尚书里面，韩文还是比较能干的。
　　王越基本没多久好活，拿他来充当兵部尚书的门面的。
　　“有道理，继续说。”
　　“臣听闻在草原上有这样的笑话。便是说鞑靼人在小马一生下来后就将其留在山下，把母马系在山顶。如果小马驹能够从山下一跃而上跳到母马身边，这是好马，留着自用。”
　　“若是一下跳到半山腰然后溜达上去找母马的马，则列为肉马，意为杀了吃肉。”
　　“而懦弱而不敢往上跳的，卖给大明。”
　　这种事情朱厚照还是头一回听说。
　　所以很不高兴的‘哼’了一声。
　　但其实想想也合理，马是一种重要的战略物资，想用钱买到好的？二十一世纪人类都没文明到那个程度。
　　“至于集全国之战马是否够用，则要看战事的发展，若是数十万部队出征，从战马、到运输的马匹往往需要上百万匹，我大明现在全国的马匹不会超过五十万匹，自然是不够的。”
　　朱厚照大约明白了，“那么平时所用之马，应当不需要那么大的数，这是否可以向民间的百姓购买？”
　　韩文答：“弘治六年时，时任兵部尚书的马文升已上疏朝廷，决意将百姓养马任务化为赋税，交归朝廷，以边镇自行采买马匹为主。弘治六年后，南方多省都有类似的请求，希望改养马为征银。”
　　其实就是马户交一笔银子了事。
　　这是自下而上的政策改动，说明此时的民间对于养马已经极为厌恶，宁愿交银子也不养马。
　　“殿下若要扩大购买的规模，臣以为可行。但说到底还是要马户交税，因而臣不敢保证，真的可以疏解民困。”
　　“若不要马户交这笔‘赎马之税’呢？”
　　“不交税朝廷购马之银钱就没有来源。”
　　朱厚照则说：“非也，穷苦百姓因为养马，已经顾不上务农。如果朝廷不让他们养马，改为种地，那么朝廷的税赋是会增加的。本宫可以向父皇请旨，河北之地增加的赋税皆可调用为购马之费用。”
　　“这……”
　　大家也都没说话。理是这个理。
　　但是吧……从洪武到弘治，全国开垦的土地越来越多，人丁越来越多，岁入怎么还减少呢？
　　所以太子的办法，是管用的，的确会增加赋税，也许还能增加不少，因为河北的百姓受民牧之苦极深，真的让他们好好回去种地了，那生产都是有积极性的，
　　所以赋税增加三年、五年，十年，甚至说长点儿，二十年都可以做到。
　　可三十年、五十年之后呢？
　　一切又回到原点。
　　五十年后的人回头一看你这个改革，根本就是一场空，本来还能搞几匹马，现在是马也没了，赋税也没了。
　　“怎么了？”
　　大家不说话。
　　韩文就把这个道理说了。他得把以后得问题和太子说清楚。
　　“……也许至那时，朝廷便既无赋税、也无良马了。”
　　朱厚照心想那都几十年之后了，几十年的时间，国家指不定给我变成什么模样了呢，说不定大航海都来了。
　　而且要不了几十年，他就要把那些被抢占的牧马场全部都夺回来，到时候官牧增加，情况又不一样了。
　　“韩尚书想过没有，如此弊政如果坚持不改，穷百姓、苦百姓、困百姓，也许我朱家就没有后世之君了！”
　　众臣全部跪了下来，“臣等辅政不力，请殿下责罚。”
　　看起来他们也没什么意见了。
　　但这样重大的事情，不能草率的施行。
　　“马政非善政已是板上钉钉的事实，但朝廷需要马匹，本宫也知道若轻易取消，恐影响未知，且朝廷托给百姓的马匹若是骤然全数收回，那么多的马，又要放到哪里去养？还是就地杀掉？这都需要考虑。因而还是两手行动吧。”
　　朱厚照本来思路也不是很清晰，都是在和臣子的讨论之中，渐渐找到了还算可行的办法，“其一，便是挑选北直隶一到两个县试点，取消由马户养马的民牧之策，那些交给百姓的马匹，朝廷原数收回，随后交给梁储，叫他给杨一清送去。他这个太仆寺卿不能天天都在京城待着。”