好在就他们所得的消息来看，新政的推行似乎已经到了极限。
　　不过想想也正常，尽管朱高煦说着新政推行过后如何如何，但现实就是地方所需财政开支越来越大，当下已经大到了占据财政三分之一的程度。
　　“六军都督府去岁有屯田子粒一千七百六十万石。军马十五万八千余匹，乘马三十六万五千匹整。”
　　“岁支军粮一千八百万石，军饷三百四十余贯。”
　　“今岁需朝廷调拨军粮四十万石，军饷三百四十万贯，另需朝廷拨豆料二百万石。”
　　正当群臣想着财政开支越来越大的时候，却不想六军都督府的英国公张玉站出来作揖开口。
　　他的话，让群臣们愕然，毕竟永乐二年时，都督府还岁支军粮二千七百余万石，军饷二百余万。
　　却不想如今军粮只需要一千八百余万，而军饷却只增加了一百四十余万。
　　“准奏！”对于张玉的开口，朱棣不假思索的就选择了同意。
　　同时，他的目光也扫视了群臣，似乎带着几分挑衅。
　　站在他金台之下，朱高煦也轻笑着扫视群臣，父子二人带来的压力让群臣纷纷低头。
　　朱高煦的新政政策，其中有一条就是为了废除内地许多卫所，转卫所为民户。
　　这些年除了新政推行的七个地方，还有沿海的许多备倭卫所，以及陕西的卫所纷纷被转为民户，其数量多达七十余万。
　　这七十多万军户，每年支出的粮食仅九百万石。
　　裁汰他们之后，各地只保留了原本的战兵，数量近二十四万，算上海军的七万，合计六十个卫，兵力三十三万六千人。
　　大明国内除去这六十个职业卫所兵，便只剩下二百一十六个战屯卫所，数量接近一百二十一万，但其中有近七成半是屯兵。
　　如果这些屯兵改民户，那剩下的战兵数量大约也只有三十万，军粮支出则是从一千四百余万，下降到六百万。
　　不过相同的，当下军屯籽粮的数量也会骤降到仅有海外四十屯卫，三百万石左右的程度。
　　届时，大明的军粮支出会被控制在一千万石左右，军饷则是七百万贯的程度。
　　尽管支出增加了，但军队的素质却得到了提高。
　　不仅如此，海外如交趾、旧港、吕宋，关外如大宁的这些地方还会陆陆续续的增加屯田卫。
　　朱元璋的卫所制还能继续下去，不过届时是以战兵征战，屯卫开垦，一旦当地汉人比例保持在五成以上，屯卫或是裁撤为民，或是编练为军，一步步的向外推进。
　　三宣六慰、南洋地区、还有南边的南州，外东北各地、西域……
　　这些才是卫所制大放异彩的地方，内地已经不需要了，各地只需要保留两到四万的常驻战兵就足够。
　　此外，战兵也会按照朱高煦的制度，每隔三年与边疆进行轮换，以此保障内地战兵战力。
　　“陛下，臣户科给事中王回，有事起奏……”
　　突然，一道突兀的声音在奉天殿上响起，众人纷纷看去，却见到一个二十三四的年轻官员正在作揖。
　　“准奏！”朱棣想看看这官员要卖什么关子，而这王回则是继续道；
　　“新政推行，本该就是按照十税一的方式，对各行省进行税收。”
　　“如今执行多年，各省却依旧按照定额来收税，这是否有些不妥……”
　　王回的话说完，整个庙堂都站不住了。
　　确实，如果按照当初朱高煦宣布的办法，那大明朝收税就应该取消田赋的定额，而是按照各地田亩产出来进行收税。
　　然而新政推行这么多年，各地依旧按照定额来收税，这有些与理不通。
　　这样的问题，庙堂上的这些人精哪能不了解？
　　可问题在于，谁都不愿意戳破这一层，哪怕是金台之上的朱高煦与朱棣。
　　百官不愿意戳破的原因很简单，因为真的按照十赋一进行收税，那就等同是主动要求新政推行到江南。
　　毕竟以当下江南的官吏数量，根本就不足以执行十税一的收税方式。
　　尽管他们可以接受朝廷在江南推行新政，但他们却不会主动要求。
　　至于朱高煦的想法也很简单，那就是如今的大明朝财政不足，不足以对人口最为稠密的江南地区推行新政。
　　以当下江南三千多万人口的数量来说，推行新政所需的教习、吏员加起来起码五十万才能把这税收上来，把官学推广开来。
　　维持如此庞大的吏员、教习数量，所需的钱粮是如今大明拿不出来的。
　　只有等到郑和带回这次下西洋所获的金银，朱高煦才能一鼓作气的将新政在江南全面推广。
　　只要解决了江南，那陕西、两广、云南和湖广、福建就容易推行多了。
　　不得不说现在的郑和肩头压力还真是挺大的，不仅要承担军队北征所需的燧石压力，还需要承担江南新政推行的财政压力。
　　如果郑和知道这一切，估计会加快速度赶回大明，毕竟此刻的他已经进入满剌加海峡了。
　　不提他那边，当下急需解决的，主要还是王回的事情。
　　朱高煦记得这人，他是山东迁徙渤海吉林城出身，也就是说他是实打实的渤海新政派。
　　以他的身份提出这种想法，不难看出，年轻力壮的新政派十分不满这两年朝廷限制招募吏员数量的做法。
　　在他们看来，大明需要更多的吏员，而他们的家乡子弟难以科举为官，便只剩下走吏员这条道路。
　　反正江南官绅一直歧视他们北方人，如今正好借助这个机会走入江南，好好收拾一顿这群家伙。
　　朱高煦可以保证，一旦新政在江南推行，那即便不用他开口，新政派的官员与吏员们也会卯足了劲的去调查江南出身的官员们。
　　但凡他们出现过原则性问题，新政派都会把他们往死里搞。
　　南北矛盾始终是明初跨不过去的一道坎，想到这里，朱高煦就恨不得把赵宋那群皇帝和士大夫拉出来凌迟。
　　一个“南人归南、北人归北”的政策，硬是分裂了南北二百多年，更别提三易回河那些各种糟蹋北方百姓和经济的操作了。
　　尽管他想要江南官员遭受压制，却不想江南官员死绝。
　　江南官员要真的被搞死，那新政派就有点一家独大的意思了。
　　“若是以十税一的手段，如今天下六百二十余万顷耕地，起码能收获七八千万石田赋。”
　　“据臣当初参加四川新政推行的经历，当初洪武年间所置胥吏水平低下，大多鱼肉百姓，更是发明出淋尖踢斛，库子，蒲篓，竹篓，口食……等各种层出不穷，盘剥百姓的手段。”
　　“依靠这些手段，他们盘剥的田赋粮食足有数千万石之多，是以朝廷虽定额三千二百万石，胥吏却征收六七千万石，从而将大部分收入囊中。”
　　“如此一来，朝廷成了小头，胥吏却成了大头。”
　　“自新政在四川推行后，我等皆按照十税一的方式收取赋税，百姓反而减轻了负担，并且每年收到手的粮食都远超朝廷制定的定额。”
　　“只是由于定额限制，这些收上来的粮食，都只能存储在乡镇的社仓内。”
　　“时间一久，便是如微臣，也不由得会心生贪念……”
　　“正因如此，臣才想询问陛下，究竟是执行十税一的新政，还是依旧按照洪武年间的定额。”
　　王回将洪武年间的基层小吏称为胥吏，而称新政小吏为吏员，话语中满是对曾经小吏的鄙夷。
　　众人都清楚，他是被新政派官员推上来的一枚棋子，这事情若是成功了，他平步青云。
　　若是失败了，那他也很难会被打杀，毕竟他有吉林城的身份庇护。
　　谁都知道，当今东宫对吉林城出身的官员和吏员多有照顾，自然不会觉得平日都鲜少杀戮的东宫，会索要了这王回的性命。
　　不过，群臣也不想朱高煦真的现在就在江南推行新政，毕竟他们之中大部分的耕田还没卖干净呢。
　　“你的话倒是有几分道理。”
　　当朱高煦赞同般的话说出，庙堂上解缙等人脸色一变。
　　“不过当下朝廷没有多余的钱粮在江南推行新政，更何况北方还有陕西没有推行新政，操之过急并不好。”
　　“因此，今年便先在新政已经推行的山东、辽东、四川进行十税一的试点吧，北直隶、山西、河南与贵州则是再等一年。”
　　按道理来说，除了贵州是大战过后需要休整，其余北直隶、山西、河南理应可以就十税一的政策来交税才是。
　　不过朱高煦既然要暂缓一年，那倒也没什么。
　　“至于各省，那便等西仓的香料贩卖，下西洋舰队返回再推广新政吧。”
　　“按照时间，郑和应该四月抵达京城，但当下朝廷不能等着他，因此今年上半年便全力着手陕西、陕西行都司的新政。”
　　对于动辄应对数百万人口的新政派来说，人口最多不过三百多万的陕西并不会给他们带来什么压力。
　　上半年六个月的时间，全力布局陕西新政，这对他们来说并不困难。
　　“臣吏部员外郎赵晟，有事启奏……”一名三旬左右的官员走出，而他也是新政派的官员，并且还是第一批毕业，从而被朱高煦钻空子，保举了几千人为官的那一批。
　　“准！”朱棣不假思索的开口，他也想看看这群新政派想要干什么。
　　“臣刚刚心算，以陕西及行都司的口数，需调派大约两万吏员，三万教习。”
　　赵晟并不打算做出头鸟，他只是单纯算账罢了。
　　“既然如此，便从去年年末毕业的学子中挑选，陕西都司及行都司好生配合。”
　　朱棣回应过后，扫视了众人一圈，确定没有人要上疏后，他这才起身向殿后走去。
　　朱高煦跟上，鸿胪寺卿见状高声唱礼：“散朝！”
　　“陛下万岁万岁万万岁……”
　　听着那山呼海啸的唱礼声，回到奉天殿后的朱棣在奴婢们的服侍下换下了冕服，换上了素服。
　　朱高煦与他一样，都换上了素服。
　　“新政的势头凶猛，你得好生看住。”
　　换上衣服，走到殿门的朱棣与朱高煦好生交代着，朱高煦也点了点头：“新政要推行，但不能让他们把传统的儒学推翻，双方必须保持一个平衡。”
　　“这点儿臣心里有数，请父亲放宽心。”
　　“嗯！”朱棣瞧朱高煦这么说，便也就不多说什么了，只是交代道：
　　“江南要推行新政的时候，你找个办法收拾了纪纲和陈瑛吧。”
　　作为朱棣的白手套，纪纲和陈瑛可以说为朱棣弹劾抓捕了大量不服朱棣的官员，调查了许多藩王的事情。
　　朱尚炳和朱济熺虽然因为朱高煦的缘故，没有像历史上那样被针对得凄惨，但也被纪纲和陈瑛弹劾不轻，不仅乖乖交出了护卫，还闭门不出，只在王府之中玩闹。
　　其余诸藩见状，也纷纷表示要上交护卫，但都被朱棣拒绝了。
　　秦晋二府是因为辈分高，需要他警惕，至于其它的藩王，只要别闹得太过，朱棣他也不会刻意针对。
　　只是相较于他，朱高煦之所以同意藩王们保留护卫，就是准备在几十年后再安排一次改封。
　　当初他把这些藩王改封到西南，为的就是稳定西南局面，让朝廷重视起西南来。