现在广东水师要几件衣服，还需要报送五军都督府来处理。辽东的一条船破了，还得派人到京师报销维修费，这样的成本是很高的，是时候分开来，设定水师军区，给予其一定的权限，提高水师的运作效率了。
　　铁铉走出来，支持朱允炆：“皇上，臣以为水师分派防区可行。只不过，具体防区设定的数量、范围还需商议。”
　　徐辉祖看向舆图，拿起一旁的竹子点了点舆图：“按皇上最初设想，将水师一分为三，即辽东至浙西为东海水师，福建、广东外海为东南水师，交趾、南洋、旧港为南洋水师。臣以为，东海水师范围不小，可否以山东为界，划定为辽东与东海两个水师？”
　　朱允炆看着舆图，开口道：“杨荣，你如何看？”
　　杨荣上前，接过徐辉祖手中的竹子：“臣以为东海水师应该最大，魏国公在思量此问题时，可能并没有考虑到迁都一事。眼下我们在南京，认为东海水师辖区太广，可一旦日后迁都北平，就需要水师环控东部海域，拱卫京师。加之将东海水师延至浙西一带，想必也是为了南粮北运提供便利。”
　　徐辉祖恍然，站在南京思考大明，和站在北平思考大明是完全两码事。
　　朝廷虽然开通了京杭大运河，但始终坚持着海道、河道并举的方式向北运粮，设置东海水师，自然需要囊括江南等主要产量区。
　　杨荣继续说：“臣以为广东水师可与交趾、南洋、旧港一起，划为南部水师。而东南水师，则以福建沿海、大琉球、小琉球为主。”
　　朱允炆看向李坚：“你是水师总兵，认为哪一种方略稳妥？”
　　李坚看着舆图，严肃地说：“东南水师若包含广东外海，多少显得力量过于分散，加之大琉球、小琉球需要水师往返，防区太大，反而容易出现疏漏。而广东水师与交趾相对，又直面南洋，臣以为，可将其并入南部水师。”
　　朱允炆看向铁铉、徐辉祖等，见没有人反对，便点头说：“既如此，那就依此设东海水师、东南水师与南部水师，三大水师各设总兵、副总兵等一应官职，总兵之上设水师都督府，独立在五军都督府之外，设都督、同知等官职，统筹大明所有水师事宜。”
　　一番话落，李坚、陈挥、耿璇等人兴奋了。
　　通过朱允炆的安排，水师俨然成为了一个独立的兵种，再不依附于五军都督府。最主要的是，水师都督府与三大水师的设置，需要提拔一大批武将充任，升官的时候到了，能不高兴吗？
　　水师都督自然是由现任水师总兵李坚担任，陈挥因对马岛军功等，擢升水师都督府同知，耿璇充任东海水师第一任总兵，身在大琉球岛的徐安充任东南水师第一任总兵，杜禹因镇守旧港多年，擢升为南部水师第一任总兵。
　　解决好将领、官员、防区之后，便是利益攸关的水师力量分配。
　　在郑和带走了三万多水师军士之后，水师经过扩编，再次达到了十万名额，具体来说，是十八个卫的规模——十万零八百人。
　　战船数量经多年沉淀，尤其是龙江船厂、清江造船厂等诸多船厂发力，不计郑和所部，此时水师拥有宝船四十艘，大中福船合计七百七十二艘，运粮船四百艘，日常巡查船等合计八百艘。
　　如何分配船只，事关各部水师强弱与话语权。虽说徐安、杜禹不在武英殿，若分配不公，他们也会闹到京师。
　　经过几个时辰的商讨与争论，朱允炆拍板，最终决定：
　　东海水师，治所北直隶天津港：
　　四个卫兵力，合两万两千四百军士，分宝船十艘，大中福船一百七十二艘，运粮船三百，其他船只二百。
　　东南水师，治所福建太平港：
　　七个卫兵力，合三万九千二百军士，分宝船十五艘，大中福船三百艘，运粮船二十，其他船只二百。
　　南部水师，治所交趾爱州港：
　　七个卫兵力，合三万九千二百军士，分宝船十五艘，大中福船三百艘，运粮船八十，其他船只四百。
　　这个方案有一个显然的问题，东海水师应该是最重要的，反而是划分之后最薄弱的。原因是朱允炆认为，迁都北平最少还需要六七年，在这段时间里，郑和率领的船队怎么也会返回，到时郑和的船队将全部并入东海水师，也可以确保京师附近水师力量的绝对优势。
　　南部水师的治所也是几次争论之后确定的，不少官员认为应该设在广州，或是阳江，但朱允炆、杨荣、杨士奇等人认为，南部水师的主要使命是控制南洋，选择在交趾爱州港，即可以确保南洋战略稳定，也可以确保交趾稳固。
　　水师三分，实现了水师力量的区域集中，强化了大明对大海的掌控。
　　就在众人认为一切都结束的时候，朱允炆出人意料地宣布，龙江船厂是大明的造船中心，大明将沿长江流域，设三座铁船造船厂，重点推动铁船制造，其中一座位于太平府，被朱允炆亲自命名为马鞍山造船厂……
　　太平府的铁矿不小，想要支撑起来铁船制造，就需要扩大产量。
　　朱允炆准备借此机会，沿长江一带，打造一些集群产业，以确保他日迁都北平之后，南京不会快速衰落。
　　大明想要发展大海，控制大海，南京是一个比较合适的位置，毕竟这里各种材料充分，矿产也多，没有的材料运输也方便，而北平那里，多少有些远了。
　　铁船厂的设置，标志着大明冶铁、锻造取得了巨大进步，也说明龙江船厂已经掌握了成熟的铁船制造技术，虽然制造周期有点长，中型福船样式都需五个月之久，但胜在维护成本低，质量好。铬矿的开采与应用，被证明有着很好的防腐蚀性，铁船制造已不成问题。唯一困扰大明的是，北平密云的铬矿产量有限，跟不上使用。
　　就在朱允炆发愁的时候，一艘大宝船，三艘中宝船，二十艘大福船的船队乘着东南风，驶入了交趾洋，补给物资之后，没有作休整，朝着福建沿海方向前进，直指京师……
　　第一千零五十八章 大明海权（三更）
　　国子监，兵学院。
　　齐川仰着头，看着张贴出来的告示，眯着眼发现就认几个字，看向一旁的杨烽火：“大督官，这告示告的是啥？”
　　杨烽火清了清嗓子，看了看，踢了齐川一脚：“老子要是认字，还至于来兵学院受罪？”
　　宣青书优哉游哉地拿着扇子，故作风流：“这上面写的是朝廷三分水师的消息。”
　　“三分水师，为啥？”
　　齐川很是不解。
　　杨烽火转念想了想，便了解了其中因由。
　　水师十万兵，总兵权势可远远比卫所指挥史大得多，朝廷不放心，拆分下很正常，就像是当年老朱拆了中书行省，设了布政使司、按察使司、都指挥史司一个样。
　　杨烽火的想法终究还是狭隘了一些，经过宣青书的讲解，不由地暗暗愧责自己，朱允炆三分水师的目的不是分权，而是强化对大海的控制。
　　宣青书凝眸看着告示，严肃地说：“这上面说了一句令人不解的话。”
　　“还有你个书生不懂的，那倒要听听。”
　　杨烽火有些意外。
　　宣青书已经习惯了杨烽火的调侃，认真地说：“朝廷说，要水师都督府与五军都督府、兵部、兵学院等，联合编纂一本名为《大明海权论》的书。”
　　杨烽火、齐川两眼冒星星，大明海权论，这是什么东东，从未听说过。
　　“朝廷的事，兵学院为何会参与其中？”
　　高忠光走了过来，神色严肃。
　　宣青书看了一眼高忠光，反问了句：“你们都是千户了，不去训练军士，为何来兵学院？”
　　高忠光、杨烽火等人想通了，出书这种事，水师的大头兵也不懂啊，让他们写书，他们能看懂就算是不错了，还指望别人看？
　　“别愣着了，兵学院的小广场集合，兵部、五军都督府、水师都督府的人都来了，快点。”
　　周潜喊了一嗓子，
　　听闻如此消息，宣青书隐约感觉《大明海权论》恐怕是个了不得的东西，它将影响大明与未来。
　　古朴领兵学院全体，更有其他学院的听到消息也跑了过来。
　　引起如此大动静，不是因为铁铉、徐辉祖与李坚，而是因为朱允炆来了。
　　对于这个时代而言，没有一个人有真正的海权意识，虽有话说老天之下全都是皇帝家的，但却没有一个皇帝真正说过，东海是我们家的，南海也是咱们家的。
　　去大海上的皇帝也不多，有个还是被人背着跳下去的。
　　朱元璋算是勇猛了，大海说开就开，说关就关，开与关的门是大陆架，不是大海。从这个角度来说，朱元璋打心里也不认为大海是大明的，而是无主的，大明要的是海里面的岛，而不是大海本身。
　　朱允炆不这样想，大海的规则是由大海的强者制定的，这个时代里，有资格制定大海规则的只有大明。
　　让所有人明白，大海不是无主人的，大海也是大明领土的一部分，是大明的，谁进入某一片海域，就等同于已经进入了大明。
　　随着水师三分，蒸汽船只的发展，是时候确定大明海权了。
　　朱允炆登高台，看众人，威严地说：“何为海权，大海权是相对于陆地权而言，陆地权，是朕通过百姓、军士控制土地，确保敌人不敢犯边，疆土不丢一寸。海权，则是朕以水师之力量，管控与利用大海。朕问你们，水师重要吗？”
　　“重要！”
　　众人毫不犹豫。
　　朱允炆微微点头，继续说：“若没有水师驰骋大海，多少倭寇犯我沿海，百姓受其害？若没有水师前往南洋，又如何有眼下如火如荼的远航贸易？若没有水师出东南，如何-维护贸易通道的安全，避免海贼袭扰商船？大明无水师，将失大海，将受其害，将损其利！”
　　李坚、铁铉、徐辉祖、古朴等人连连点头。
　　没有强大的水师，恐怕现在的建文朝还会像洪武时期，时不时遭遇倭寇袭扰，沿海百姓深受其害，更不要说眼下火热的远航贸易。
　　朱允炆指示道：“《大明海权论》，应该由你们共同编写，朕希望你们能认识起来，因为这本书，将关系着大明海权，关系着水师建设。水师都督说不知如何下笔，兵部尚书也茫然不知所措，古院长不明深意，那朕就指几点。”
　　李坚讪讪然，自己都不知道海权是个什么鬼，怎么写。
　　铁铉、古朴被点了名，毫不在意，安静地听着。
　　朱允炆抬起右手，伸出一根手指：“先明确一点，海洋的重要性，把这一点立住了，后世人才不会放弃海洋，再次出现闭关之事。”
　　徐辉祖嘴角一抽，好嘛，你这不是批评老朱嘛，这也就是欺负老朱躺八年了，搁八年前你说这话试试……
　　从海洋的重要性，到如何保证海上行动自由，再到海上力量的构成，水师的建设，朱允炆借鉴着后世的《海权论》框架，明确了《大明海权论》的基本方向，剩下的事就交给底下的人来完成了。
　　海权意识从这一天开始扎根大明。
　　在水师大规模调整与变动的同时，安全局的调查因为一场意外，得到了突破。
　　四月初，庞焕带丛佩儿、儿子庞长风至天界寺上香，在佛像祈愿时，丛佩儿瞥了一眼身旁祈愿的妇人，隐约觉得面善，一时又想不起来。
　　在祈愿之后，丛佩儿将这件事告知庞焕，庞焕并没有在意，只认为是丛佩儿来这里的次数多了，遇到几个有过一面之缘的人很正常。
　　可事情并不如此。
　　丛佩儿希望庞焕许愿拜佛，拉着劝说。
　　庞焕摇头拒绝：“我侍奉的是天子，听说佛祖不过是一个王子，缘何要我跪区区一个王子，要跪，也应该跪天子。”
　　丛佩儿直翻白眼，佛祖是佛祖，建文皇帝是建文皇帝，许个愿又不妨碍你的忠诚。
　　心不诚，不许也罢。
　　丛佩儿不再强求，自己一个人进入菩萨殿，正准备上前跪在蒲团之上，就看到刚刚的妇人正祈愿起身，不由凑上前看了一眼，故意撞了下，连忙道歉：“抱歉，是我不小心。”
　　妇人警惕且有些惊慌，见丛佩儿是一女子，舒了一口气，也没计较便要转身走。
　　丛佩儿看着妇人的容貌，如雷劈当场。妇人雍容的脸上满是憔悴，高贵的举止不似寻常百姓之家，最主要的是，这张脸，自己看到过，不止一次！
　　菩萨什么的不重要了。
　　看着妇人离开的背影，丛佩儿转身跑出去找到庞焕，吞咽了紧张的口水，说：“我，我看到临安公主了！”
　　庞焕正抱着庞长风说笑，听到“临安公主”四个字，浑身打了个哆嗦，震惊不已地问：“临安公主，你确定？”
　　丛佩儿猛地掐了下庞焕，然后点了点头：“现在，我更确定了。”
　　庞焕连忙将孩子交给丛佩儿，招了招手，人群里走出来一人，庞焕拿出腰牌，递了过去，急忙说：“速报刘指挥史，就说公子李祺的家人找到了，就在天界寺！”
　　第一千零五十九章 古今令牌（一更）
　　朱镜静，太祖朱元璋长女。洪武九年，封临安公主，下嫁韩-国公李善长长子李祺。
　　洪武二十三年，太祖因李善长牵涉胡惟庸案，将李善长连同其妻女弟侄七十余人一并处死，李祺因驸马身份幸免于难，连同临安公主一起被发配。
　　后来李祺因阴兵之事被逮捕，至今仍被关在安全局最深处的地牢中。而李祺的家眷临安公主及其两个儿子李芳、李茂，浑似消失，在长达五年多的时间里，安全局始终没有找到。
　　现在，临安公主出现了！
　　丛佩儿远远跟上，告知庞焕人群中的临安公主。
　　庞焕混入人群，不久之后返回，严肃地对丛佩儿说：“没错，是她，现在你带着儿子即刻回家，这里交给我。”