说到激昂出，人人手舞足蹈，说到苦难时，人人泪流满面，泣不成声。
　　大多人都感同身受。
　　精神的力量是无穷的。
　　百姓也没闲着，女人们织草衣、编草鞋、缝皮衣，男人们在山上养鸡鸭鹅猪羊，种些蔬菜，山下的沼泽蓄满了水养鱼。
　　不过另一个问题也日益凸显。
　　三四万人口，在这时代不是个小数目，差不多是一个小郡的人口。
　　汉时十二万户以上为大郡，以下为小郡，但经历三国混战，八王之乱，以及石虎的暴政后，北地人口锐减，尤其是兵家必争之地的中原，人口不是被掳掠到河北，就是南下投奔江东去了。
　　荥阳周围的县能有一两千户就算不错了。
　　此次瘟疫，北边的巩县直接成了无人区，到现在尸体还没人敢去收。
　　京县也遭到重创，只剩七八百户。
　　石虎攻青州曹嶷，作为郡治的广固一共也才三四万人，被石虎屠的只剩七百口……
　　山上人多了，挤在一起，各种事情也就出来了。
　　形成一个个大小团体，动不动就为一点鸡毛蒜皮的小事大打出手。
　　李跃分配下去的粮食，也被一些人上下其手，有人吃撑，有人吃不饱……
　　口号喊得再响亮，内部制度跟不上也是白搭。
　　所谓制度就是动员能力。
　　羯赵虽然残暴，但屡败屡战，动则十几万大军，后面跟着几十万的民夫，这种恐怖的动员力，正是它强大的基础。
　　“如今我黑云山不是土匪寨子，应该设置各衙署，管理军民。”李跃召来薄武、周牵、辛粲、魏山、梁啸、曹堪等大小头目商议。
　　这半年以来，事情一件接着一件，不是天灾就是人祸，焦头烂额，也没时间仔细梳理内部。
　　现在外部环境有所转圜，梳理内部成了当务之急。
　　“这些东西老夫怎懂？将军拿主意即可。”薄武资历最老，最先发言。
　　“我等只会打打杀杀，将军怎么说我们就怎么干。”魏山跟着附和。
　　李跃原本也没指望这两位。
　　以前黑云山一团乱麻，大部分原因都是薄武的不作为，否则凭乞活军的实力，哪轮到赵广出头？
　　这似乎是乞活军的特点，没有目标，更没有志气，只想抱大腿乞活。
　　可以依附王浚，可以跟着苟晞打石勒，也可以掉头归附石勒……
　　“此时易尔，可外设郡县，内设将军幕府。”辛粲自从献上两个侄孙女后，在山上的地位陡然提升不少，以前算是外围人员，现在挤进了核心圈子。
　　毕竟是士人出身，还是有点东西的。
　　“辛老试言之。”李跃兴趣大增。
　　辛粲道：“汉有六曹督管国事，分为三公曹、吏部曹、民曹、南北两主客曹、二千石曹、中都官曹，晋有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹。依属下之见，可直接用之。”
　　这时周牵拱手道：“我黑云山自有黑云山之形势，不可一概而论，此事极大，当慎之又慎，一旦制度不合时宜，必留隐患。”
　　小小一个黑云山弄出吏部、殿中、五兵，有些不匹配。
　　辛粲这人眼界是有的，但总有些不靠谱。
　　周牵做过县吏，深谙治理之道，能力也比较出众，仅是开通私盐渠道这一条的功劳，就可于攻陷轩辕山相提并论。
　　李跃目光扫过堂中诸人，薄武一脸醉意，魏山打着哈欠，梁啸兴趣也不大，“两位不妨写一个详细的条陈，集思广益，然后定论。”
　　“遵令。”周牵、辛粲互看了一眼。
　　大概是为了抢功劳，辛粲的条陈第二天就送上来了，还是换汤不换药，没多少新东西，也就把各曹的详细职责梳理了一遍。
　　周牵的条陈五日后才送上来。
　　整个人都瘦了一圈，面容枯槁，眼中全是血丝，一见就知道下了苦功夫。
　　李跃最欣赏的就是这股劲。
　　世上绝大多数人都不是天才，但后天的努力一样能成才，一样能干出一番事业。
　　“户曹、兵曹、法曹、仓曹、度支、田曹、外曹、鸿胪曹。”李跃念着黄纸上的字。
　　户曹掌户籍，黑云山有三四万人口，却没有真正意义上的编户入籍。
　　没有户籍，就无法征用民力，每次都靠他们的积极性，绝非长久之道。
　　兵曹主士卒训练、装备、粮草、升迁、评功等等，有了这个，士卒的管理才算走上正轨。
　　法曹是山上的司法部门，缉盗、调解纠纷、讼断等等。
　　度支就是财务部，田曹负责屯垦开荒渔猎，外曹相当于外交部……
　　李跃一一看了下去，十分全面，每个部门都各司其责，却也略显繁琐，还有一些没顾及到的地方。
　　原则上，李跃希望精兵简政，官吏系统太臃肿不是好事，什么都管，反而让山上没有活力。
　　思索一阵后，李跃道：“仓曹与度支合并，户曹既然管理户籍，屯田渔猎是其本职，无需细分，外曹与鸿胪曹原一主外一主内，可合并之，另外，可曾设医曹、工曹。”
　　这时代瘟疫此起彼伏，动不动就打仗，设立医曹十分必要，救活一人多余多了一份力量。
　　而工曹重要性不再兵曹户曹之下，兵器、房屋、农具等等都需要工匠。
　　一汉敌五胡，除了汉人的勇武，更是装备优势。
　　陈汤曾今直言：夫胡兵五而当汉兵一，何者？兵刃朴钝，弓弩不利。今闻颇得汉巧，然犹三而当一。
　　唐军驰骋天下，一半也是靠装备精良。
　　秦汉时各种弩机，几百年过去，弩因为工艺复杂一些，反而销声匿迹了……
　　周牵点头道：“将军思虑深远，牵不及也。”
　　尺有所长寸有所短。
　　周牵县吏出身，自然希望更细致化。
　　李跃在具体事务上不及他，但格局上比他强上一些。


第八十八章 主簿
　　户、兵、法、度支、鸿胪、医、工七曹，足够管理黑云山了。
　　路都是一步一步走的。
　　以后黑云山发展了，可根据实际情况增加或是删减。
　　主薄为各曹主官，下设左右掾吏一人。
　　周牵户曹主簿，兼管度支。
　　薄武兵曹主簿，魏山法曹主簿。
　　辛粲鸿胪主簿。
　　医、工二曹一时没有合适的人选，全由李跃主抓，月姬医术高超，但年纪太小，又是女孩，很难建立威信，山上之人没一个是良善之辈。
　　兵曹主簿虽是薄武，但以他的性子，根本不会插手，只是挂个名字，所以实际上兵曹还是归李跃管。
　　而鸿胪曹主官虽然是辛粲，但传什么声，怎么宣传，都要李跃拍板，辛粲只是维持日常运行。
　　黑云山缺人，李跃只能自己多辛苦一些。
　　此外，崔瑾为统领，镇守轩辕山。
　　军事上也做了很大的调整，以前有敢死营、战兵、斥候三营人马。
　　现在则根据魏晋旧制，设将军府，下辖前锋、中垒、骁骑、游击、斥候五部，每部千人，不设校尉和司马，只设曲长，每曲增设鸿胪一人，负责宣传事宜。
　　前锋是以前的敢死营，中垒是李跃的中军，以弓箭手为主，骁骑是骑兵，游击则主打山地作战，斥候不变。
　　骑兵虽然没有战马，但建制还是要立起来，哪怕是驴子骡子代替战马，至少也算是机动力量。
　　中原争锋，没有骑兵就相当与少了一条腿。
　　崔瑾、魏山、徐成、梁啸、曹堪都挂着都尉名头，只在战时领兵。
　　所有军官都经李跃严格把关。
　　不求多英勇善战，但忠心和品行一定排在首位，能严格执行军令为上佳之选。
　　两军作战，成千上万人厮杀，个人武勇影响其实不大，当然，那种逆天的战神除外，但即使英勇千古无二的项羽，也难免乌江自刎。
　　李跃苦习了这么长时间的《尉缭子》、《吴子》，总结出一个道理，战场上其实没有那么多神机妙算，更多的是看士卒的执行力和意志，以及后方的国力。
　　吴起河西之战，五万魏武卒大破五十万秦军……
　　纵观吴起一生，大战七十六次，全胜六十四次，平局十二次，无一败绩，也很少神机妙算，大多直来直去，正面硬刚。
　　汉朝的卫青也是如此，不玩花活，率强劲的汉军正面迎战匈奴，然后才有霍去病千里奔袭。
　　同样的还有千年以后的岳飞，面对不可一世的金人，大多也是直来直去。
　　总指望以少胜多以弱胜强，本身就是一种弱者心理。
　　而且强弱一向不是兵力决定的。
　　李跃觉得真正的名将，审时度势，在关键时候出手，激励士卒舍身忘死，一往无前。
　　韩信、霍去病那个级别的另当别论。
　　有了强军，自然会有强将。
　　仗打多了，名将也就出来了，就像羯赵，最开始石勒不过是一介农夫，种了三十年田，八王之乱活不下去了，纠合同乡组成十八胡骑，到处摸爬滚打，方才崛起。
　　如此一来，黑云山等于扩军至五千人。
　　黑云山人口近四万，排除老弱妇孺和病残，几乎所以适龄青壮都要从军。
　　但这也是时代特色。
　　全民皆兵几乎是必然，连山上的壮妇也经常弯弓搭箭，提刀握矛。
　　没人觉得苦，没人觉得累。